一般来说，社保缴费基数是以参保人员上年度月平均工资为缴费基数，设有60%~300%的上下限规定。如果社保缴费基数低于0.6，可能是以下几种情况：
社平工资口径不同：不同地区可能存在社平工资口径不一致的情况，这会导致缴费指数小于0.6。
灵活就业人员选择较低的缴费档次：灵活就业人员可以选择不同的缴费档次，如果选择较低的缴费档次，比如按照社平工资的60%进行缴费，缴费指数就可能小于0.6。
对于社保缴费基数低于0.6的情况，具体的计算方式可能因地区和政策规定而异。建议咨询当地社保局或者社保中心获取具体的信息和计算方式。