土地抵押银行贷款是由商业银行提出的。

商业银行为了获取更多的盈利，需要开展贷款业务，而土地抵押贷款是一种比较安全的贷款方式。

土地抵押的抵押品相对其他抵押品风险较小，且土地的价值相对稳定，不容易出现大幅波动，因此银行提出土地抵押贷款是很具有可行性的。

土地抵押贷款对于个体和企业来说都是非常重要的融资渠道之一，许多人会选择贷款来解决燃眉之急，而银行也会通过贷款业务获得更多的盈利。

但是，在选择土地抵押贷款时需要注意相关法律法规和贷款条件，确保自己的权益不受损失。