不会。

特大城市不仅仅是表面人口或面积的合并，而是综合能力的提升，两个城市合并可以在经济、文化等方面带来强强联合，双赢才有意义，否则是没必要的。鉴于目前两个城市的基本情况，合并也不会成为特大城市。