根据目前滕州市政府的规划和建设进程，2025年滕州是否能够通地铁还存在一定的不确定性。虽然滕州市政府已经启动了地铁建设的前期工作，但是地铁建设需要综合考虑多种因素，并且需要投入大量资金和人力物力，如果遇到招投标问题、资金短缺等影响建设进度的因素，可能会导致地铁建设的推迟或停滞。因此对于2025年滕州是否通地铁，我们还需要继续关注后续的政策和建设进程。