1：2022年的退休人员的独生子女补助金一直未发放。

2：可能是因为政府在财政预算方面有所调整，造成资源分配的不平衡，导致该项福利未能及时到位。

3：此外，可能还存在一些行政管理上的瑕疵和问题，比如审核流程复杂、信息不对称等，也可能是导致补助金未能及时发放的原因之一。

总之，政府应该加强管理，优化资源配置，确保福利待遇的及时发放，为老年人和他们的家庭带来更多的关爱和保障。