根据上海市交规，贴票前需要通过短信通知车主，告知其违规行驶的时间和地点，如果没有通知则不符合规定。这是为了确保车主有充分的知情权和申诉权，避免贴条行为的滥用。因此，对于没有发送短信通知的贴条行为，可以认定为违反规定。