城市规划和土地使用：上海市是中国的经济中心之一，城市规划和土地使用都受到严格的管理和控制。为了保障城市的可持续发展和居民的生活质量，上海市可能对冷库建设进行了限制，以确保土地使用的高效性和合理性。
环境保护和能源效率：冷库建设可能会对环境产生一定的污染，同时也会对能源的消耗产生较大的影响。为了保护环境、降低能源消耗和推动绿色发展，上海市可能限制了冷库的建设，鼓励采用更加环保和高效的制冷技术和设备。
安全和监管：冷库涉及到食品安全、消防安全等方面的问题，需要严格的监管和管理。为了保障公众的安全和健康，上海市可能对冷库建设进行了限制，加强了对冷库建设和运营的监管和管理。
综上所述，上海市限制冷库建设的原因是多方面的，包括城市规划、环境保护、能源效率、安全和监管等方面。这些限制旨在保障城市的可持续发展和居民的生活质量，同时推动冷库行业向更加环保、高效、安全的方向发展。