1 不适合于所有法律。

2 因为无罪不罚是一种法律原则，是指在没有证据证明被告犯有罪的情况下，不能对其进行惩罚。

但是在某些特殊情况下，比如国家安全、社会公共利益等方面的迫切需要，法律可能会规定一定的例外情况。

3 例如，在反恐、打击犯罪等方面，法律可能会授权政府或执法机构在一定条件下实施特殊的调查手段或采取特殊的行动，这些行动可能会对个人权利产生一定的限制或侵犯，但是这些行动是在维护国家安全、打击犯罪等方面的迫切需要下进行的。

因此，在这些情况下，无罪不罚原则可能会受到限制。