停水停电可能触犯《刑法》中的故意破坏公共设施罪和违反行政管理规定罪，以及相关的法律法规。此外，若因停水停电导致人身伤害、财产损失或其他不良影响，还可能涉及民事赔偿和行政责任的问题。因此，不法行为人需被依法追究责任。

而正常的停电停水应当事先通知并在可控的范围内进行，且尽可能减少对公民和社会的不良影响。