是的。

2021年湖南的机关事业单位养老保险基金支出为568.08亿，按照退休人员94.2万来算，机关事业单位退休人员的人均养老金为5025元，是要比整体人均养老金2857元高2000多块钱。而企业退休人员的人均养老金，我们目前没有看到最新的数据，不过2018年企业退休人员的人均养老金也就是2100元，那么推测2021年企业退休人员的人均养老金达不到2800元。