1861年垂帘听政目的就是慈禧取得清朝的统治权。主要原因是咸丰皇帝病逝、六岁儿子载淳继位而实权落于“八大臣”之手，引起争权夺利的斗争和在民族矛盾下最高统治者的分化等等。