制作柳叶菜饼的步骤如下：

1、将柳叶菜洗净后放入料理机中切成碎末备用；

2、在碗中加入中筋面粉、盐、胡椒粉、鸡蛋和清水，搅拌成面糊；

3、将柳叶菜碎末加入面糊中拌匀；

4、平底锅中加入适量油，热后将面糊倒入锅中摊成饼状，煎至两面金黄即可。味道清新爽口，口感也很好，适合作为早餐、下午茶点或零食食用。