据我所知，颐和园乐农轩是向游客开放的。乐农轩是颐和园中的一道景致，是一座仿古楼阁，也是清代皇家园林的建筑之一。由于颐和园作为北京著名的旅游景点之一，吸引了大量游客前来参观，因此乐农轩一般都是对外开放的，游客可以在颐和园内自由参观和拍照。但是，由于不同季节、天气和节假日的影响，开放时间和门票价格等有可能会有所不同，游客可事先获取相关的信息以供参考。