这个问题涉及到历史和政治的因素，但飞地的形成一部分是由于明朝时期与北京相连的通道所在的位置。

具体来说，为了避免将外来势力和骚乱引入北京，清朝时为防止蒙古人入侵，于是在北京和天津之间的河北省威海卫建立了一个飞地，并驻扎军队进行防御。因此，这个飞地一直保留了下来，直到现在。