新农合报销起步1200指的是在住院的时候，1200元以内是不报销的，超过了1200的部分才按比例报销。

也就是说，如果住院费用在1200元以下，需要自己承担全部费用；如果住院费用超过1200元，那么超过部分可以按照一定比例进行报销。这个比例通常是根据不同地区和不同医院的政策而定的。