失能卡是一种特殊的身份证件，用于残疾人士在生活中享受相关福利和服务。在我国，失能卡由各地残联发放管理，但不是所有地区都有这种卡。一些发达地区或者重点城市可能有更完善的失能卡服务体系，而一些偏远地区可能缺乏相关服务，导致未能普及。因此，失能卡的普及程度在各地存在差异，需要具体咨询当地有关部门来获取准确信息。