1 不允许2 因为备案价是房产的法定最低价，房产交易价格不得低于备案价，这是《城市房地产管理法》规定的。

3 在实际操作过程中，还存在着一些通过违规手段将房产价格低于备案价的情况，这是不合法的行为，应该受到严厉打击。

同时，政府也应该加强监管，保障房产市场的健康发展。