以改善民生为重点的社会建设，内容丰富，涵盖的面很广。其基本要求是：积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。

（一）优先发展教育，建设人力资源强国。

（二）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。

（三）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。

（四）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。 （五）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。

（六）完善社会管理，维护社会安定团结。