响应码21表示FTP服务器向客户端发送的连接信息，提示客户端需要输入用户名和密码才能访问FTP服务器。这个响应码通常在客户端连接FTP服务器时出现，它告诉用户需要提供正确的身份验证信息才能通过FTP服务器访问文件。

当客户端尝试连接FTP服务器时，服务器需要验证客户端的身份以确保安全，这需要通过提供有效的用户名和密码来完成。因此，响应码21是一种客户端认证的必要手段。