要提高医保基金使用率，可以考虑以下几个方面的措施：

1. 完善医保政策：制定更加合理、健全的医保政策，适度增加医保报销比例，扩大医保覆盖范围，提高医保待遇水平，鼓励更多居民参加医保。

2. 加强宣传教育：开展医保知识宣传活动，提高居民对医保政策的了解和认知，引导他们充分利用医保，合理使用医疗资源。

3. 控制医疗费用：加强医疗费用管理和控制，建立医保费用预算制度，规范医疗费用收费标准，降低医疗费用负担，提高医保基金的使用效率。

4. 加强医保监管：建立健全医保基金监管制度，严格审查医保报销资格，加强对医保资金使用的监督和管理，严厉打击医保诈骗行为，保障医保基金的合理使用。

5. 加强医保服务能力：提高医保服务质量，加强基层医疗机构的建设和技术培训，改善医保服务体验，提高居民对医保的满意度，增加医保基金的使用率。

6. 推动综合医保制度建设：加大推进综合医保制度改革力度，将城乡居民医保、职工医保等整合为统一的综合医保制度，提高医保基金的使用效益。

综上所述，提高医保基金使用率需要政府、医保机构和居民共同努力，通过完善医保政策、加强宣传教育、控制医疗费用、加强医保监管、提高医保服务能力和推动综合医保制度建设等多方面的措施来实现。