不能。

1、没有证据不会进行拘留，只会进行传唤，一般不会超过24小时。

2、对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；

3、情况复杂，可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。