1 在1988年以前，国家赔偿规定并不完备，可以说是比较落后的。

2 因为在当时，国家赔偿的范围和条件非常有限，例如对于非正常死亡、人身伤害等，都只能赔偿一定的经济损失，无法真正保障受害人和家属的权益。

3 后来，随着社会和法制的不断发展，国家赔偿规定得到了不断完善，尤其是在2009年颁布的《国家赔偿法》中更是将赔偿的范围和标准做出了具体规定，大大提高了国家赔偿的公正性和合理性。